Rapport d’activite





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RAPPORT D’ACTIVITEdescription : logo 2 cnlaps



 

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COMITE NATIONAL DE LIAISON DES ASSOCIATIONS DE PREVENTION SPECIALISEE

 

21, rue Lagille — 75018 — PARIS

Tél : 01.42.29.79.81 / Fax : 01 58.60.15.57

Email : contact@cnlaps.fr

Site Internet : www.cnlaps.fr


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© BH/PL/2012



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INTRODUCTION

Ce rapport, qui rend synthétiquement compte de l’activité 2011, a deux facettes :
Vous trouverez :

  • A droite, en recto, l’énoncé de l’action mise en œuvre selon le plan de la page 3

  • A gauche, en verso, des illustrations concrètes de l’activité réalisée.


A chacune des actions correspondent bien sûr des documents ad hoc.
Nous sommes à votre disposition pour toute information, et (ou) documentation que vous souhaitez.

Bernard HECKEL

Directeur


L’activité 2011 du CNLAPS EN BREF

1 - Au plan national


    1. Agir en partenariat afin de faire valoir les positions, les analyses et les propositions du CNLAPS au nom des associations adhérentes




    1. Informer, alerter et afficher des positionnements techniques et politiques au plan national 


1-3 Valoriser les pratiques professionnelles dans le domaine de la Prévention spécialisée et les faire évoluer     
1-4 Etre à l’écoute des associations et les soutenir 
1-5 REPONDRE A DES DEMANDES D’INFORMATIONS, D4APPUI-CONSEIL ET DE DOCUMENTATION
2 - Au plan des 9 régions

3 - Au plan du pôle ressources : formation et interventions techniques
3-1 Apporter un soutien technique à des associations, des services et des équipes
3-2 Développer les compétences professionnelles des éducateurs (trices)

par la formation :

  • A / FORMATIONS CATALOGUE EN 2010

  • B / FORMATIONS INTRA EN 2010


Et Bientôt ……..

ANNEXES 



FACE À UNE PRÉCARISATION ÉCONOMIQUE ET SOCIALE GRANDISSANTE DES FAMILLES, DONT LES ENFANTS ET LES JEUNES SONT LES PREMIÈRES VICTIMES, LES ASSOCIATIONS RASSEMBLÉES DANS CETTE PLATEFORME ATTIRENT L’ATTENTION DES CANDIDATS SUR L’URGENCE DE LA MISE EN OEUVRE D’UNE VÉRITABLE POLITIQUE DE LA PETITE ENFANCE, DE L’ENFANCE ET DE LA JEUNESSE, QUI GARANTISSE UN ACCÈS DE TOUS AUX DROITS FONDAMENTAUX RECONNUS DANS LA CONVENTION INTERNATIONALE DES DROITS DE L’ENFANT. CETTE POLITIQUE DOIT, EN PARTICULIER, AVOIR POUR OBJECTIF DE CONSTRUIRE UN CONTINUUM DE PROPOSITIONS PERMETTANT L’ACCÈS DU PLUS GRAND NOMBRE AU DROIT À L’ÉDUCATION PUIS À L’AUTONOMIE ET À L’ÉMANCIPATION.
ACTEURS HISTORIQUES, ET PLUS QUE JAMAIS DÉTERMINÉS À AGIR POUR LA MISE EN OEUVRE D’INITIATIVES

À L’INTENTION DE L’ENFANCE ET LA JEUNESSE, NOS ASSOCIATIONS RÉAFFIRMENT LES CONVICTIONS

QU’ELLES PARTAGENT ET LES MESURES QU’ELLES CONSIDÈRENT PARTICULIÈREMENT URGENTES.

4 PROPOSITIONS PHARE

1 - METTRE EN OEUVRE UN DROIT À L’ÉDUCATION DÈS LA PETITE ENFANCE
2 - CRÉER UN CONTRAT TERRITORIAL DE PRÉVENTION ASSOCIANT ACTIONS COLLECTIVES, ACCOMPAGNEMENTS INDIVIDUELS, EN MOBILISANT LES COMPÉTENCES DES PARENTS
3 - FACILITER L’ACCÈS À L’AUTONOMIE DES 16-18 ANS
4 -ÉLABORER UNE GRANDE LOI CADRE, CIVILE ET PÉNALE, QUI ABOUTIRAIT À UN CODE DE L’ENFANCE
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La FNARS et le CNLAPS ont lancé une étude dans leur réseau respectif afin mieux connaître ce que vivent les jeunes en difficulté rencontrés, accompagnés ou suivis régulièrement.

2700 établissements et services (structure d’hébergement, de logement, d’insertion par l’activité économique, d’accueil de jour, centre d’accueil pour demandeurs d’asile) fédérés par la FNARS et 311 services de prévention spécialisées adhérents ou non au CNLAPS ont été sollicités pour participer à une enquête qui dresse un portrait des difficultés sociales et professionnelles des jeunes d’Ile-de-France à leur entrée dans des dispositifs d’accompagnement.

Les résultats de cette étude permettent non seulement de mieux connaître les jeunes accueillis et accompagnés au sein des deux réseaux FNARS et CNLAPS, mais également de recenser les pratiques d’accompagnement mises en œuvre au sein des structures du réseau.

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1 – Au plan national


L’ensemble de l’activité du CNLAPS a été régulièrement débattu, orienté et suivi par les instances associatives :
 Le Conseil d’Administration s’est réuni 6 fois

(21 janvier, 25 mars, 19 mai, 17 juin, 9 septembre, 28 octobre)
 Le Bureau s’est réuni 8 fois, dont 1 bureau élargi le 13/07
 La Commission des Régions s’est réunie 4 fois
 La Commission Médiation sociale et Prévention spécialisée, s’est réunie 3 fois à

Paris, une fois à Metz et une fois à St Etienne.
Le nombre d’adhérents est actuellement de 136 associations

En 2011, 3 nouvelles adhésions, 2 fusions (APSIS et EMERGENCE en Moselle – FLORIMONT et PREVENTION EUROPE dans le Haut Rhin) et 5 départs ont été dénombrés (cf. tableau en annexe).



    1. Agir en partenariat afin de faire valoir les positions, les analyses et les propositions du CNLAPS au nom des associations adhérentes :


Cet axe de travail s’est traduit par l’implication dans différentes instances et organisations nationales :
 UNIOPSS :

  • Commission « Protection de la Jeunesse »

  • Groupe de travail « Justice des mineurs ».

  • Plateforme pour élaborer un positionnement inter associatif avec des propositions en vue des élections présidentielles et législatives. Ce travail a abouti à un document commun diffusé et soutenu auprès des candidats :



« Construire l’avenir avec les enfants et les jeunes »

Pour une nouvelle politique de la petite enfance, de l’enfance et de la jeunesse



  • FNARS (Fédération nationale des associations d’accueil et de réinsertion sociale) :

  • Enquête FNARS sur l’accompagnement des jeunes de 18 à 25 ans, proposée conjointement par la FNARS et le CNLAPS (voit principaux résultats en annexe).



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Ouvrons les possibles, créons les conditions de l’émancipation

La proposition de la plateforme se décline en 5 axes :
Éduquer pour s’insérer durablement : un droit à l’éducation-formation tout au long de la vie
Accompagner l’émancipation : la mise en place d’un service public de l’information,

de l’orientation et de l’accompagnement des jeunes
Garantir des ressources : une clé pour une vie décente
Peser sur l’emploi pour que chacun prenne sa place
Les jeunes, acteurs du changement

Le Président François Hollande

reçoit les membres de la plateforme inter-associative « Big Bang Jeunesse »

le 11 avril 2012



CONFERENCE



les 12 ,13 et 14 décembre 2012 au Stade de France avec les villes d’Aubervilliers et Saint Denis


 FNARS et CNAJEP :



  • Contribution active à l’élaboration inter associative, puis à la médiatisation de l’appel :



« Pour un Big-Bang des politiques jeunesse »

Ouvrons les possibles, créons les conditions de l’émancipation

Voir site ad hoc :
http://www.cnajep.asso.fr/doc/communique/Plaquette_BigBang_VersionSite.pdf


  • FFSU  (Forum Français pour la Sécurité Urbaine) :




  • Participation au Jury du 4ème prix de prévention de la délinquance, avec pour thème :

« Le sport, l’art et la science, au service

de la prévention de la délinquance des jeunes".

Le lauréat 2011 a été l’association « En passant par la Montagne » pour son action : « La montagne, une école de vie : l'appréhension du milieu de la montagne avec ses risques, ses valeurs, ses exigences est une occasion de développer les capacités d'adaptation des jeunes »


  • Contacts réguliers pour notamment mettre en place un groupe de travail sur la Prévention spécialisée.



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LUNDI 12 DÉCEMBRE 2011


14h30 - Ouverture et présentation des travaux par Michel Dinet, président de l’Odas, président du conseil général de Meurthe-et-Moselle, et un représentant de la ville de Paris.


PLÉNIÈRE 1 - CE QUE L’ON SAIT


14h45-18h00
I/ Sur la performance du dispositif (atouts et faiblesses)

MARDI 13 DÉCEMBRE 2011


9h00 – 12h00 - ATELIERS - CE QUE VOUS SAVEZ
13h30 -15h00
Voir détail des six ateliers supra.
PLÉNIÈRE 2 - CE QU’IL FAUT FAIRE SAVOIR



15h00 – 16h30 : Table ronde avec six grands témoins ayant

participé aux ateliers qui livreront leur ressenti sur les temps forts des Ateliers tout en les mettant en perspective au regard des grands enjeux de notre société.

16h30 – 17h00 : Conclusion des 5èmes Assises par Dominique

Baudis, Défenseur des droits



  • ODAS (Observatoire décentralisé de l’Action sociale) et JAS (Journal de l’Action Sociale) :

  • Participation aux 5ème Assises nationales de la protection de l’enfance, les 12 et 13 décembre 2011 à la Grande Halle de la Villette à Paris,


« Que deviennent les enfants ? »


  • CNOSS : Comité National d’Organisation Sanitaire et Sociale / section sociale

  • Participation aussi régulière que possible aux réunions plénières.



LES AXES DE TRAVAIL

DU COPIL II

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  • Contribution appuyée aux travaux du comité de pilotage (COPIL) du séminaire « Travail social, développement communautaire, éducation populaire et citoyenne ».

Préparation du colloque « Faire société autrement » qui s’est tenu les 28 et 29 janvier 2011 à Aubervilliers (93) : 300 participants.
Le CNLAPS en a assuré la gestion et anime depuis le COPIL II :
« Séminaire pour Promouvoir l’Intervention Sociale Communautaire » (SPISC)

  • Le collectif « Pouvoir d’agir des citoyens» : le CNLAPS en est l’un des cofondateurs (Voir bilan d’action du collectif en annexe)



  • Médiation sociale et Prévention spécialisée : travail de concertation avec l’association nationale : « France Médiation » dans le cadre de la commission du conseil d’administration : « Prévention spécialisée et médiation sociale ».



  • « Réseau des villes correspondants de nuit et de la médiation sociale » : participation au comité de pilotage de la recherche-action sur 5 sites :

Montreuil, La Rochelle, Ollioules (près de Toulon), Limoges, et Everre (Belgique).








    1. Informer, alerter et afficher des positionnements techniques et politiques au plan national :



  • « Les Journées Nationales » des 6 et 7 octobre à St Etienne :


« Éduquer c’est aussi prévenir la délinquance »
Nombre de participants : 700.
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  • Plusieurs collaborations à la publication d’articles (par exemple avec la « Gazette des Communes », les ASH, le Courrier des Maires, Lien Social, …)


  • Le nouveau support de communication : « Choses lues plus » diffusé à tous nos adhérents et non adhérents, 6 numéros réalisés en 2011.


Un des numéros du JDR 2011 :




  • La réalisation d’une page mensuelle dans le Journal des réseaux, encart du « Journal de l’Action Sociale » (JAS).

10 articles en 2011 :

  • Les associations du Var jouent collectif

  • Reconnaître les communautés dans l’intérêt de la République

  • Quand l’éducateur spécialisé fait de la médiation au collège

  • « Pouvoir d’agir des citoyens » veut montrer l’autre visage des banlieues

  • « C’est en ramant ensemble dans la même direction qu’on peut réussir »

  • Un regard neuf sur le quartier

  • La leçon de l’océan ( voir page 51 du n° 17)

  • L’éducation plutôt que la répression

  • Avec le CNLAPS, la formation continue

  • Une journée pour « renforcer les complémentarités ».



UN EXTRAIT du 1er document de synthèse des écrits sur le travail de rue
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