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date de publication05.07.2017
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Fiche 6: Le plan de prévention

Cette fiche n’aborde pas la prévention des risques lors d’opérations de bâtiment faisant l’objet d’un chantier clos et indépendant ; cette question fait l’objet de prescriptions spécifiques définies aux articles L. 4531-1 à L. 4535-1 et R. 4531-1 à R.4535-10 du code du travail.
C'est-à-dire

Un plan de prévention écrit doit être réalisé avant le commencement des travaux si le nombre total d’heures de travail prévu pour réaliser les travaux est au moins de 400 heures sur 12 mois, ou bien si les travaux figurent sur la liste des travaux dangereux fixé par l’arrêté du 19 mars 1993.
Articles de référence:

Article R. 4512-6 du code du travail

Article R. 4512-7 du code du travail
Absence de plan de prévention : jurisprudence

La Cour de cassation a confirmé, dans un arrêt du 18 décembre 2007, pourvoi n° 07-80395, la décision de la cour d’appel d’Aix-en Provence qui avait condamné un chef de chantier ainsi que le dirigeant d’une entreprise sous-traitante à 6 mois d’emprisonnement avec sursis pour blessures involontaires.

Leur responsabilité a été retenue pour non-respect des règles de prévention lors de l’intervention d’une entreprise extérieure :

  • inspection commune des lieux où les travaux ont été exécutés,

  • non réalisation d’un plan de prévention des risques,

  • absence de réunion durant le déroulement du chantier.


Définition/vocabulaire :

Chantier : Ensemble de travaux partagé entre plusieurs entreprises et géographiquement regroupés, afin que le responsable, le chef de travaux, puisse assurer la direction effective de l’équipe au travail.

Opération : Une ou plusieurs prestations de services ou de travaux réalisées par une ou plusieurs entreprises afin de concourir à un même objectif.

Entreprise utilisatrice : Entreprise qui utilise les services d’entreprises extérieures. (Collectivité en lien avec le directeur d’école)

Entreprise extérieure : Entreprise qui effectue des travaux ou des prestations de service dans l’enceinte d’une entreprise utilisatrice.

Entreprise sous-traitante : Entreprise extérieure qui effectue des prestations au profit d’une autre entreprise extérieure sur le site de l’entreprise utilisatrice.

Risque d’interférence : Risques supplémentaires s’ajoutant aux risques propres à l'activité de chaque entreprise et s'expliquant par la présence d’installations, de matériel et d'activité de différentes entreprises sur un même lieu de travail.

Chantier clos : Chantier situé à l’intérieur du périmètre d’un établissement en activité. Le périmètre est strictement délimité.

L’accès au chantier est interdit. L’approvisionnement du chantier se fait sans coactivité avec l’activité de l’établissement.

Chantier ouvert : Chantier en interaction avec les espaces ou les locaux d’un établissement.

Article R. 4512-6 du code du travail : dans quels cas réaliser un plan de prévention


Dans tous les cas d’intervention d’entreprises extérieures au sein d’une entreprise utilisatrice, quel que soit le nombre d’heures travaillées et la nature des travaux effectués, l’entreprise utilisatrice doit organiser au préalable une inspection commune des lieux d’interventions avec toutes les entreprises extérieures qui seront appelées à intervenir.

Cette concertation entre l’entreprise utilisatrice et les entreprises extérieures doit permettre d’identifier et d’analyser les risques d’interférences entre les activités, les installations, et de mettre en place des mesures de prévention.

Article R. 4512-6 du code du travail «Au vu de ces informations et des éléments recueillis au cours de l’inspection, les chefs d’entreprises procèdent en commun à une analyse des risques pouvant résulter de l’interférence entre les activités, les installations et matériels. Lorsque ces risques existent, les employeurs arrêtent d’un commun accord, avant le début des travaux le plan de prévention définissant les mesures qui doivent être prises par chaque entreprise en vue de prévenir ces risques…»

Article R. 4512-7 du code du travail : plan de prévention écrit

Cet article détermine les deux cas dans lesquels le plan de prévention doit nécessairement être établi par écrit avant le commencement des travaux :

1° Dès lors que l’opération à réaliser par les entreprises extérieures, y compris les entreprises sous-traitantes auxquelles elles peuvent faire appel, représente un nombre total d’heures de travail prévisible égal au moins à 400 heures sur une période inférieure ou égale à douze mois, que les travaux soient continus ou discontinus. Il en est de même dès lors qu’il apparaît, en cours d’exécution des travaux, que le nombre d’heures de travail doit atteindre 400 heures ;

Quelle que soit la durée prévisible de l’opération, lorsque les travaux à accomplir sont au nombre des travaux dangereux figurant sur une liste fixée, respectivement, par arrêté du ministre chargé du travail.

Travaux dangereux imposant nécessairement un plan de prévention, quel que soit le nombre d’heures travaillées

Larrêté du 19 mars 1993 (JO du 27 mars 1993) fixe la liste des travaux dangereux pour lesquels il est établi un plan de prévention, quel que soit le nombre d’heures travaillées :

  • travaux exposant à des rayonnements ionisants;

  • travaux exposant à des substances et préparations explosives, comburantes, extrêmement inflammables, facilement inflammables, très toxiques, toxiques, nocives, cancérogènes, mutagènes, toxiques vis-à-vis de la reproduction, au sens de l’article R. 231-51 du code du travail devenu l’article R. 4411-3;

  • travaux exposant à des agents biologiques pathogènes;

  • travaux effectués sur une installation classée faisant l’objet d’un plan d’opération interne;

  • travaux de maintenance sur les équipements de travail, autres que les appareils et accessoires de levage qui doivent faire l’objet de vérification périodique;

  • travaux de transformation sur les ascenseurs, monte-charge, escaliers mécaniques, trottoirs roulants et installations de parcage automatique de voitures;

  • travaux de maintenance sur des installations à très haute ou très basse température;

  • travaux comportant le recours à des ponts roulants ou grues ou transtockeurs;

  • travaux comportant le recours aux treuils et appareils assimilés mus à la main, installés temporairement au-dessus d’une zone de travail ou de circulation;

  • travaux exposant au contact avec des pièces nues sous tension supérieure à la T.B.T : Très basse tension;

  • travaux nécessitant l’utilisation d’équipements de travail auxquels est applicables l’article R. 233-9 du code du travail, devenu larticle R. 4323-17 (seuls les travailleurs désignés utilisent l’équipement de travail en question, la maintenance et la modification de cet équipement de travail ne peuvent être réalisés que par les seuls travailleurs affectés à ce type de tâche;

  • travaux du bâtiment et des travaux publics exposant les travailleurs à des risques de chute de hauteur de plus de 3 mètres;

  • travaux exposant à un niveau d’exposition sonore quotidienne supérieure à 90 dB (A) ou à un niveau de pression acoustique de crête supérieure à 140 dB;

  • travaux exposant à des risques de noyade;

  • travaux exposant à un risque d‘ensevelissement;

  • travaux de montage, démontage d’éléments préfabriqués lourds;

  • travaux de démolition;

  • travaux dans ou sur des cuves et accumulateurs de matière en atmosphère confinée;

  • travaux en milieu hyperbare;

  • travaux nécessitant l’utilisation d’un appareil à laser d’une classe supérieure à la classe 3 A;

  • travaux de soudage oxyacétylènique exigeant le recours à un permis de feu.



Contenu du plan de prévention

Inspection commune avant de réaliser le plan de prévention

Les chefs d’entreprise doivent procéder en commun à une inspection et à une analyse des risques pouvant résulter de l’interférence entre les diverses activités, les installations et les matériels (article R. 237-7 du code du travail devenu larticle R. 4512-2).

Ce que doit faire l’employeur au cours de cette inspection commune est dicté par larticle R 4512-3 du code du travail :

  • il délimite le secteur de l’intervention des entreprises extérieures,

  • il matérialise les zones de ce secteur qui peuvent présenter des dangers pour les travailleurs,

  • il indique les voies de circulation que pourront emprunter ces travailleurs ainsi que les véhicules et engins de toute nature appartenant aux entreprises extérieures,

  • il définit les voies d’accès de ces travailleurs aux locaux et installations à l’usage des entreprises extérieures prévus à larticle R. 4513-8.

Rédaction du plan de prévention

Conformément à l’article R 4512-6 du Code du travail

Lorsque ces risques existent, les employeurs arrêtent d’un commun accord, avant le début des travaux, le plan de prévention qui doit définir les mesures prises par chaque entreprise pour prévenir ces risques.

Le plan de prévention doit au moins contenir les dispositions suivantes (listées par l’article R 4512-8 du code du travail):

  • définition des phases d’activité dangereuses, moyens de prévention spécifiques;

  • adaptation des matériels, installations et dispositifs, à la nature des opérations à effectuer,

  • définition des conditions d’entretien;

  • instructions à donner aux salariés;

  • organisation mise en place pour assurer les premiers secours, description du dispositif mis en place par l’entreprise utilisatrice;

  • conditions de la participation des salariés d’une entreprise aux travaux réalisés par une autre pour assurer la coordination nécessaire au maintien de la sécurité.

Le plan de prévention doit lister la liste des salariés qui relèvent d’une surveillance médicale renforcée (article R 4512-9 du code du travail) :

La  liste des risques professionnels et situations personnelles qui imposent de mettre en place une surveillance médicale renforcée a été considérablement réduite,  puisque de nombreuses dispositions ont été abrogées en mai 2012, applicables au 1er juillet 2012, avec d’autres modifications de l’organisation de la médecine du travail.

La liste des postes occupés par les salariés susceptibles de relever de la surveillance médicale renforcée doit être fournie par chaque entreprise concernée et figurer dans le plan de prévention.

Les dossiers techniques regroupant les informations relatives à la recherche et à l’identification des matériaux contenant de l’amiante sont joints au plan de prévention.

Le dossier technique amiante est important puisqu’il permet aux entreprises qui interviennent pour des travaux de savoir si elles seront exposées à l’amiante.


Synthèse des différents types d’intervention d’entreprises extérieures et exemples d’exigences associées

Cas de figure

Références des textes réglementaires

Critères d'application

Exemples d’exigences

Travaux effectués au sein d'un établissement

Chantiers clos et indépendants

Art. R. 4511-3

CT – 4èmè partie - Livre V - Titre I -Chap. I

(Décret n° 94-1159)

  • Pas de risque d'interférence avec les activités de l'entreprise utilisatrice (ex : construction d'un nouveau bâtiment isolé)

Inspection préalable commune : communication d'informations et analyse des risques d'interférence

Chef de l'entreprise utilisatrice :
- coopère avec le coordonnateur SPS, (sécurité et protection de la santé)
- reçoit copie du PGSPS (lorsqu'il y en a) (Plan Général de Coordination en matière de Sécurité de protection de la santé)

Tous travaux hors chantiers clos et indépendants

CT – 4èmè partie Livre V - Titre I - Chap. V

(Décret n°92-158)

  • Risque d'interférence avec les activités de l'entreprise utilisatrice (ex : extension ou réhabilitation d'un bâtiment)

Inspection préalable commune : communication d'informations et analyse des risques

Plan de prévention : définition des mesures qui doivent être prises par chaque entreprise en vue de prévenir les risques.

Inspections et réunions périodiques

  • Durée de l'opération > 400 h sur 12 mois ou travaux dangereux (liste fixée par arrêté du 19/03/1993)

  • Notamment : Entreprises ayant l'obligation d'avoir un POI (Plan d'Opération Interne)

Plan de prévention écrit

  • Durée de l'opération > 90 000 h sur 12 mois

Inspections et réunions au moins trimestrielles

  • Chargement/ déchargement de matières dangereuses ou non

Protocole de sécurité (Remplace le plan de prévention)



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