Les modes de participation sur le quartier
Deux principaux modes de participation des habitants coexistent, avec des finalités différentes :
les conseils syndicaux, qui sont davantage le lieu d’expression des propriétaires (occupants comme bailleurs) du quartier (sachant que plus de la moitié des logements sont occupés par des locataires) ;
le conseil de quartier Fougères/Valvins, et le Conseil Citoyen, nouvellement créé.
A l’échelle de la ville, un conseil des Sages vient d’être créé mais aucun habitant du quartier n’a candidaté. Un conseil de la jeunesse est également en cours de création.
Un nouveau mode de participation des habitants est également privilégié par le mise en place du conseil citoyen dans le cadre de la politique de la ville.
Le fonctionnement des syndicats
Centre commercial
Gestion assurée par Century 21
Chapelle
Gestion assurée par le diocèse
Les Fougères
767 logements répartis en six bâtiments
Syndicat principal, dont le syndic est FSM
Bâtiments A, B, C
Syndicat secondaire,
dont le syndic est FSM
Bâtiment D, E, F
Syndicat secondaire,
dont le syndic est la SOCOP jusqu’au 31 mars 2015
Des intérêts spécifiques et des clivages sont pointés par les membres du comité technique entre les copropriétaires des bâtiments A, B et C et des bâtiments D, E et F. Toutefois, ces clivages semblent s’être atténués ces dernières années. Le fonctionnement séparé par le biais de deux syndicats secondaires marque néanmoins ces intérêts spécifiques. Ce fonctionnement n’est pas particulier et se retrouve souvent dans les grandes copropriétés.
Le syndic du principal gère les voiries, les clôtures de la propriété, l’éclairage extérieur non implanté sur les bâtiments, les réseaux d’évacuation et les arbres. Les syndicats secondaires ont pour objet d'assurer la gestion et l'entretien des immeubles et espaces verts qui les concernent. La gestion du centre commercial est assurée par Century 21 et celle de la chapelle par le diocèse.
Les Foyers de Seine et Marne sont à la fois syndic du syndicat principal (depuis septembre 2014) et syndic secondaire des bâtiments A, B et C. Ils sont également propriétaires et gestionnaires des logements locatifs sociaux.
D’après le syndic, la copropriété dispose de fonds sains et que les conseils syndicaux fonctionnent globalement bien.
Le conseil de quartier et autres instances consultatives
Cette instance de concertation nouvelle regroupe le quartier des Fougères et le quartier de Valvins. 15 des personnes y siégeant habitent les Fougères.
Les Conseils de quartier sont des moteurs de la démocratie locale de proximité, sont des lieux d’écoute, de concertation, d’échange, d’expression. Ils participent à l’information des habitants sur les projets de la Ville.
Chaque conseil de quartier est force de propositions, de projets, d’avis sur tout sujet intéressant le quartier et la Ville (environnement, voirie, sécurité, circulation, projets d’aménagement, solidarité, convivialité …) mais aussi d’alerte auprès du Maire sur les difficultés à résoudre.
Le 30 juin 2014, les membres du Conseil de quartier Fougères-Valvins se sont réunis pour la première fois à la Maison dans la Vallée. Beaucoup de sujets ont été évoqués lors de cette séance d’installation : la relance du Centre commercial, la Maison des Services, la sécurité des biens, des personnes et routière, les problèmes de voirie, le stationnement ou encore l’organisation d’événements festifs, … .
La municipalité a créée en fin d’année 2014 un conseil des Sages qui est une instance consultative d’Avonnais de 65 ans et plus qui, par une démarche solidaire et citoyenne, élargie à une logique intergénérationnelle, veulent contribuer activement à la vie locale et apporter leur disponibilité, leurs compétences, leur expérience. Aucun habitant des Fougères ne s’est porté candidat.
Actuellement est en cours de création un conseil de la jeunesse, instance consultative de jeunes avonnais âgés de 16 à 22 ans qui a pour objectif de permettre aux jeunes de :
Participer à la vie locale et au débat démocratique
S’investir dans une démarche citoyenne
Etre un relais d’information auprès des autres jeunes
Mettre en relation les élus et les jeunes pour que leur parole soit prise en compte
Aider les jeunes à exprimer leurs besoins, à proposer des idées, à monter des projets qui contribuent au développement de la commune et au vivre ensemble
Organiser des débats entre les jeunes sur des sujets qui les préoccupent
Le conseil citoyen est une instance nouvelle de démocratie participative mise en place sur les quartiers prioritaires afin d'associer davantage les habitants et les usagers à la construction d'un projet territorial décliné sur leur quartier dans le cadre des contrats de ville. Il complète la démocratie représentative et le rôle des pouvoirs publics, au sens de la participation du plus grand nombre des habitants au processus de participation.
Le conseil citoyen a pour objectifs de :
- favoriser l'expression des habitants et des usagers ;
- participer à la contractualisation et à l'évaluation du contrat de ville et du projet urbain ;
- faire émerger et soutenir les initiatives citoyennes
Le conseil citoyen est composé de 10 membres : 6 habitants du quartier et 4 associations-acteurs locaux agissant sur le quartier.
Les membres ont été désignés au cours du premier trimestre 2015.
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