«Agir autrement pour le retour à l’emploi» jeudi 10 novembre 2016 Intervenants





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En France, le chômage serait en grande partie structurel selon plusieurs études menées
Apport de connaissances
Le taux de chômage observé peut être décomposé en deux sous-éléments :

Un taux de chômage structurel, dont les déterminants sont directement liés au fonctionnement du marché du travail et aux politiques qui lui sont appliquées,

et un volant conjoncturel qui dépend de l’écart entre la situation macroéconomique du moment et celle qui prévaudrait si l’économie se situait sur une trajectoire équilibrée, où la demande de biens et services est en phase avec les capacités de production. Lorsque la demande est insuffisante, une partie du chômage est de nature conjoncturelle et devrait pouvoir être éliminée par la mise en œuvre d’une politique macroéconomique adaptée (politique monétaire ou budgétaire). À l’inverse, la réduction du chômage structurel nécessite la mise en œuvre de réformes institutionnelles qui affectent le fonctionnement du marché du travail au-delà des aspects conjoncturels.

Le chômage structurel n’est pas une grandeur observable et doit faire l’objet d’une estimation. La méthode d’estimation la plus répandue est celle reposant sur la notion de « taux de chômage qui n’accélère pas l’inflation », le NAIRU1 en anglais. Concrètement, le NAIRU est obtenu à partir d’une estimation d’une courbe de Phillips qui relie l’inflation avec l’écart du taux de chômage à son niveau d’équilibre2. D’autres modèles d’estimation du chômage structurel existent, notamment prenant davantage en compte les mécanismes de formation des prix et des salaires3 ou l’adéquation entre l’offre et la demande de travail4.
1 Le NAIRU (Non-accelerating inflation rate of unemployment) est le taux de chômage neutre sur l’inflation. Un taux de chômage effectif supérieur au NAIRU est censé réduire l’inflation du fait du faible pouvoir de négociation des syndicats dans les négociations salariales, alors qu’un taux de chômage effectif inférieur au NAIRU est censé accroître l’inflation du fait de la position de force des syndicats.

2 Voir par exemple Ball L. et Mankiw N.G (2002), « The NAIRU in theory and practice », Journal of Economic Perspectives, volume 16, n° 4, automne.

3 Voir les estimations de chômage structurel faites par l’OFCE dans ses perspectives 2013-2014 pour l’économie française.

4 Dickens W.T. (2009), « The labor market and the Phillips Curve. A new method for estimating time variation in the NAIRU », in Fuhrer J., Kodrzycki Y.K., Sneddon Little J. et Olivei G.P. (eds), Understanding Inflation and the Implications for Monetary Policy: A Phillips Curve Retrospective, MIT Press Scholarship. 5 www.imf.org/external/french/np/ms/2016/052416f.htm.
Source : http://francestrategie1727.fr/wp-content/uploads/2016/05/annexe1-chomage-structurel-v3.pdf

Quel est le niveau du chômage structurel aujourd’hui estimé par ces différentes méthodes pour la France ?
Estimation du chômage conjoncturel selon l’OCDE et la Commission européenne

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